美国政府4月宣布所谓“对等关税”后，曾放话要“90天内达成90份协议”，但迄今仅与英国、越南达成框架协议。
不难发现，美方虽然频繁对他国极限施压，但未能获得所期待的妥协。特朗普将所谓“对等关税”暂缓期截止日期从7月9日推迟至8月1日。在此形势下，各国一边与美方谈判，一边加速寻找替代方案，通过优化经济结构、促进贸易多元化等方式增强经济韧性。
毕竟，高关税政策即便可能缩小贸易逆差，也无法避免美国经济其他方面的巨大损失。
首先，美国的进口将出现一定的下降，但出口未必能因此而增加，这并不会给美国带来经济增长效应。
其次，加征关税的大部分将由美国生产商和消费者承担，直接增加了他们的成本，影响美国投资和消费。
再次，特朗普反复无常的关税政策令美国失去了贸易伙伴的信任，促使欧盟、日本、澳大利亚等盟友努力拓展与发展中国家的贸易关系，转移效应将使美国损失更多的利益。
最后，贸易战的不确定性导致美国通胀和经济增长前景不乐观，给了美联储延缓降息的理由。美国政府债务融资成本高企，金融市场风险增加。因此，单方面高关税措施最终损害美国的经济和政治利益，最终是一个“双输”的局面。
美国的高关税威胁直接损害了二战后建立的基本国际贸易秩序。特朗普政府试图回到“弱肉强食”的丛林法则，将给全球国际贸易体系带来长久性的损害。
特朗普在第一任期内就通过阻挠WTO争端解决机制上诉机构法官的遴选，导致WTO争端解决机制瘫痪，现在又直接通过单方面关税措施破坏WTO的基本规则。未来，全球贸易将面临更多保护主义的冲击。
舆论担忧，全球贸易可能滑入更加碎片化的格局，这一全球经济增长的“引擎”面临“熄火”的风险。因此，美国的贸易对象国目前正试图通过谈判达成妥协，也试图通过参加更多的双边和区域贸易协定，维护基本的自由贸易规则和秩序，维护与美国之外更多国家的贸易伙伴关系。
在这一背景下，中国坚定维护以WTO为基础的多边国际贸易体系，给全球贸易提供了更多的韧性。只要更多国家在反对单边保护主义的基础上团结起来，共同维护二战后给世界经济带来繁荣的全球贸易基本准则，那么国际社会就能维护全球供应链的稳定，继续从国际分工中获得利益，获得经济增长带来的福利。
（作者系上海国际金融与经济研究院特聘研究员、上海国际经济交流中心副理事长）
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